据有关机构统计,我国涉煤的税费不少于109项,除21个税种外,还有不少于88项的各种规费。一位税费专家也对记者表示,我国煤炭行业存在“九龙治煤”的现象,煤炭资源主要分布在穷乡僻壤的地方,有多少行政机制,就有多少部门管理。 另外,在清理整顿涉煤收费基金的同时,《意见》还显示将加快推进煤炭资源税从价计征改革,财政部、发改委抓紧组织落实有关工作,并向国务院作出汇报。 修改后的《中华人民共和国资源税暂行条例》于2011年11月1日起施行。虽然原油和天然气资源税已经改变了征收方式,但煤炭资源税仍然实行从量计征,除了焦煤资源税上调至每吨8~20元之外,其他煤种资源税依旧执行0.3元~5元/吨的税率。 不过2012年以来,煤炭价格持续下跌,这也为我国煤炭资源税由从量计征转为从价计征提供了成熟时机,因此煤炭资源税改革也多次被讨论,成为市场关注的热点问题。 禁止进口劣质煤 今后,我国无缝方矩管进出口环节也将加强管理。在煤炭进口方面,《意见》提出按照节能减排和环境保护要求,研究制定商品煤质量国家标准。加强对进口煤炭商品的质量检验,将褐煤纳入法定检验目录。 严天科表示,我国会研究完善差别化煤炭进口关税政策,鼓励优化煤炭进口,而高灰分、高硫分劣质煤炭的生产、使用和进口则将被禁止。